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2017年全市住房公积金管理工作会议上的报告(摘要)
责编:    来源:住房公积金管理中心    日期:2017-04-25
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  经市政府同意,我们召开全市住房公积金管理工作会议,主要任务是总结2016年工作,部署2017年任务,动员全体干部员工振奋精神,求新求进求突破,努力为我市“两先区”建设做出新的贡献。

  一、2016年主要工作回顾

  2016年,在市委、市政府的正确领导下,中心领导班子带领全体干部员工,紧紧围绕我市住房民生实际,积极应对困难和挑战,全力做好住房公积金归集、运用、管理、服务工作,推动各项工作持续协调发展。我市住房公积金规模、使用率、资产质量及智慧化创新等工作继续位居全省及东北三省前列,智慧公积金建设荣获市工作创新年“十佳创新项目”.

  (一)主要指标平稳发展

  2016年,全市归集住房公积金203.76亿元;运用住房公积金265.35亿元,其中职工提取住房公积金153.21亿元,发放个人住房公积金贷款3.17万户、112.14亿元;实现收益9.29亿元;提取廉租住房建设补充资金7.13亿元。主要计划指标得到较好完成。

  截至2016年末,全市累计归集住房公积金1483.12亿元,余额572.72亿元;累计运用住房公积金1909.29亿元,余额578.64亿元,其中,累计发放个人住房公积金贷款41.22万户、961.7亿元,个贷余额564.74亿元,累计发放项目贷款31.7亿元,余额13.9亿元;累计实现收益76.76亿元,累计提取廉租住房建设补充资金45.6亿元。

  (二)深化归集拓面,推进供给侧结构性改革

  规范调整缴存比例,减轻企业负担。认真落实国务院及住建部关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例有关要求,对全市缴存比例超12%单位进行规范调整,对生产经营困难企业推行缓缴政策,为企业减负总计3.8亿元。

  深挖潜力,超额完成归集计划。为减轻规范调整缴存比例对归集的影响,相关处室与办事处密切配合,与社保、工商等部门加强企业信息比对,查找归集新增长点;办事处深入走访企业,实时了解企业经营、人员增减及缴存基数、比例调整等情况;发挥筹资专管员作用,加强开户审核,严格控制缴存基数不实。经过共同努力,实现年归集额突破200亿元。

  加大执法力度,维护职工权益。对高中和职业中专等院校开展执法检查,积极受理投诉举报,在切实维护职工权益的同时,促进了住房公积金归集增长。当年,受理投诉举报796起,申请法院强制执行41起,新增缴存单位4004户、职工10.15万人,清欠1.67亿元。

  (三)放宽个贷政策,完善业务管理,支持住房民生

  适度放宽个贷政策,支持房地产去库存。缩短贷款前缴存住房公积金时间要求,对优秀人才实行额度倾斜,进一步扩大个贷惠及面,降低职工购房贷款成本。个人住房公积金贷款在全市个人住房信贷市场保持“三分天下有其一”的主力地位。

  适时推出“商转公”顺位抵押贷款。积极沟通,加强协调,理顺交易市场、试点商业银行业务衔接及资金托管、安全防范等环节问题,顺利推出“商转公”贷款顺位抵押模式,为职工办理“商转公”贷款增加了新的可选方式。全年办理顺位抵押贷款257笔、9200万元。

  协调解决担保业务衔接问题。针对个贷担保业务取消后个别担保公司违约问题,相关处室、办事处密切配合,积极协调,实现资料完整交接,工作平稳过渡。

  (四)深化内控管理,加强风险管控

  完善内部控制。建立符合自身实际的指标体系,开展内控评价和测试,编制内控评级报告,提升内控实效和风险防范水平。结合第五代系统修订《业务操作手册》,规范前台操作、后台清算、核算系统与账务平台管理,规避操作风险。对固定资产、低值易耗品开展专项清查,厘清历史遗留问题。

  加强个贷与项目贷款风险防控。开展个贷风险管理专项审计,在办事处推出前台预审、个贷跟踪等风险防控制度。制定泉水、金前路公租房项目资金封闭管理办法,规范资金拨付,防范项目贷款风险。

  从严遏制骗提住房公积金行为。积极争取相关部门支持,对提取人的婚姻登记信息、身份信息加强审核,对骗提行为加重处罚、及时通告,维护好缴存人利益和提取秩序。

  (五)深化便民举措,提升服务水平

  加强“智慧公积金”建设。第五代业务系统平稳上线,通过系统数据有效整合,建立客户信息体系,实现前台“一键式”调取客户信息,办事资料大幅减少,办事环节进一步压缩。

  拓展自助办事,减轻前台压力。在办事处设置自助设备,实现退休销户、提前还款自助办理;推行自动扣划公积金偿还商贷业务,职工通过网上、掌上设备即可自助查询代扣计划及执行情况,缓解了大厅拥挤。

  完善综合服务平台,加强政务公开。开通手机APP,拓宽信息发布渠道,注册人数现已超过3.6万。加强网站宣传和民心网、民意网管理,积极参加在线访谈、市民热线等节目,加强政务公开、政策解读,答复热点问题,回应民众关切。当年,网站受理咨询4214起,客服热线接听电话185万次,发布政务信息278条,获民意网满意件74件、民心网五星以上件33件,民众诉求办理率、满意率名列全市前茅。

  (六)深化依法行政,加强法制保障

  加强法制宣传教育,规范行政执法。组织开展国家宪法日暨全国法治宣传日、七五普法启动日等活动,制定依法行政和法治政府建设方案,健全依法行政工作机制。加强执法人员业务培训,不断提高行政执法理论和实务水平。扎实推进“双随机一公开”工作,完善行政执法监督体系,提升执法规范化。

  做好抵贷资产处置及涉险资金回收工作。与有关政法部门加强沟通,推进恒元大酒店评估拍卖事宜。密切跟踪开发区国债案件破产分配事宜,当年收回破产分配资金366万元。

  (七)大力加强党风廉政建设,坚决贯彻落实全面从严治党要求

  扎实开展“两学一做”学习教育。从严做好规定动作,从实开展主题实践活动,突出抓好集中学习、专题讨论、上党课、专题生活会、主题实践活动等重点环节,引导党员干部把从严从实要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面,争做“四讲四有”合格党员。

  强化“党委管党建、书记抓党建”主体责任。抓好中央巡视反馈问题专项整治、党费收缴专项检查、组织关系集中排查,及基层党组织改选换届、党支部规范化示范点创建等工作,层层传导压力、压实责任,切实提升党支部(总支)战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动管党治党走向严实硬。

  加大干部培养使用力度。完善选人用人机制,严格贯彻执行《干部任用条例》和我市“1+7+2”文件精神,把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,让优秀干部健康成长、脱颖而出。严格、规范地开展干部选拔任用工作,提高公信度和透明度,营造风清气正的良好环境,当年提拔9名副处级领导干部和6名科级领导干部,对24名干部进行岗位交流。

  加强干部监督管理。以对事业、对干部高度负责的态度,做好个人事项报告核实,违规兼职清理,因私出国(境)证件集中管理及人员报备等工作。坚持严格要求和正向激励相结合,开展思想政治工作,完善谈心谈话、函询诫勉机制,及时掌握干部思想动态,保持干事创业、开拓进取的精气神。

  加强廉洁建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”,强化廉洁教育,构建常态化教育机制,深化“双清公积金”廉政文化建设。健全党风廉政建设责任制报告和评议制度,加强廉政风险排查,督促干部员工依规依纪履行职责,认真遵守中央八项规定和市委具体规定,落实党风廉政建设责任目标。

  抓好群团工作。做好基层工会、共青团组织改选换届,进一步深化志愿服务、文化建设、扶危济困、青年文明号等工作,结合群团组织自身特点,设计开展丰富有益、生动活泼的群众性文体活动,促进两个文明建设协调发展。

  二、2017年主要工作安排

  2017年工作的指导思想是:以迎接和服务党的十九大为主线,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议及市十二次党代会精神,牢固树立“和谐、奉献、创新、争先”理念,提升业务指标,全面防控风险,大力改进服务,狠抓作风建设,力求创新突破,推动住房公积金事业持续健康科学发展。

  2017年,全市归集住房公积金增长幅度要实现“保六争八”,归集额力争达到220亿元;计划发放个人住房公积金贷款120亿元,同比增长7%;计划实现收益9.5亿元,同比增长2.26%.重点做好以下工作:

  (一)抓归集,促增长

  归集是住房公积金工作的龙头,是我们生存发展的根基。在深化供给侧结构性改革形势下,今年的归集指标会很重、压力会很大,各部门要高度重视,广开思路、多措并举,打好这场硬仗。

  做实缴存基数。深入落实专管员制度,严把业务审核关,做好基数审核、比例调整等工作。协调相关部门对财政拨款单位缴存基数予以规范,对企业缴存基数进行排查,纠正不实基数。

  加大新开户力度。加强政策宣传,增强单位、职工群众对住房公积金积极作用的认识,让企业树立依法、规范、主动缴交意识。与社保、工商等部门密切联系,加强企业信息数据比对,深入挖掘归集增长点,确保应建尽建、应缴尽缴。

  强化执法推动。坚持深入企业、深入基层,开展专项检查,对低基数开户、启封等业务加强监控、审核,对低基数缴存单位开展专项执法检查,对人才代理公司代缴住房公积金情况进行规范,切实纠正欠缴、少缴行为。

  加强协调联动。机关处室、办事处要加强信息沟通、密切工作配合,充分发挥主观能动性,并采取有效措施,调动代办银行积极参与,形成上下联动、横向协作、齐抓共管、全力促进归集增长的良好氛围。

  (二)抓风控,保安全

  随着住房公积金业务多年发展和近几年宏观经济调整,各方面风险不断累积并加快显现,要求我们必须投入足够精力,加强研究,更细更实地抓好这项工作。

  加强个贷风险全程管控。严格开发商及项目合作管理,规范材料审核,严格现场审查,建立开发商连带责任保证制度。规范代收代缴费用管理,对代理公司加强出证率考核,严防中介风险。协调人民银行将公积金个贷还款情况纳入征信系统,促进个贷本息回收率提高,深入清理产权证,抓好个贷风险专项审计问题整改,做好逾期贷款依法诉讼、清收工作。

  抓好项目贷款跟踪与回收。加强贷后检查,充分掌握借款人、项目及抵押物等情况,对监管账户资金严格实行封闭管理,并积极协调市财政局等部门,力争提前还款,确保贷款安全。

  防范人为道德风险。认真落实内控制度,不断细化业务处室、审计、监察等部门的风险控制职能,提升经营管理考核、专项审计的风险监督作用,严格控制操作失误,坚决杜绝恶意道德风险。严厉打击骗提行为,及时发布、共享骗提信息,加大骗提惩处力度,维护好住房公积金提取秩序。

  确保信息安全。把信息安全作为风险防控的重要内容,结合业务应用和信息安全要求,从制度上、措施上、人员上提升信息安全防护技术手段和方法,做好互联网安全监控、网络安管平台、桌面管理系统调研评估,全面提升信息安全防护级别。

  (三)抓服务,便民生

  “服务社会,造福百姓”是住房公积金工作的根本宗旨,必须不断强化“服务无止境”意识,大力提升服务水平。

  提高服务标准。既要强化服务礼仪,提供耐心周到服务,又要加强服务软硬件建设,完善政策,简化流程,切实想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需。

  完善服务举措。适时推出全国异地贷款业务,进一步扩大个贷惠及面。大力优化业务流程,简化办事手续,推广前台预审制,抓好服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务措施落实,完善服务细节,提高办事效率。

  提升综合服务平台作用。推广网厅业务,提高企业网上办公意愿,拓展网上、掌上及自助设备办事功能;与代办银行深化数据对接和利用,拓宽非柜面业务试点,发展线上业务,给百姓更多、更快的办事选择。

  (四)抓管理,提效能

  要通过加强管理,充分调动每个部门、每名员工的积极性和能动性,既各尽其责,又通力协作,努力实现效能最大化。

  理顺部门职责和政策体系。优化部门职能及岗位职责,形成分工科学、职责明晰的管理机制,既防止职能交叉、业务重叠,又避免出现管理盲区。细致梳理政策制度体系,对关联事项、内容进行逐条比对分析,广泛征求意见,细致修订完善,增强政策制度的协调性和规范性。

  完善综合考核机制。调整完善《综合考核办法》及《实施细则》,对各部门、全体干部员工加强量化考核,强化考核结果的科学运用,向重点工作和突出贡献倾斜,让勤勤恳恳、踏实肯干者得到应有回报,树立正确导向,强化奖惩激励,激发干部员工的积极性、能动性。

  加强办事处阵地和窗口建设。办事处承载着具体业务指标和窗口服务的落实任务,责任重大。要进一步提高对办事处管理、指导、监督、服务的水平,不断完善办事处的标准化、规范化建设。各办事处要注重对接并借鉴银行在前台管理、风险防控、服务建设上的有效做法,切实规范管理,抓好队伍建设,完善各项制度,落实好指标任务,不断提升凝聚力、战斗力,打造坚强阵地,提升服务形象。

  加强资金调控与信息化管理。密切关注流动性问题,加强资金统一管理与调控,优化资金配置与运用,切实缓解流动性紧张。做好贴息贷款、异地贷款、住建部结算平台及账户异地转移接续等业务系统开发工作,提升信息化水平。

  (五)抓宣传,提形象

  住房公积金关系广大单位和职工群众切身利益,政府及社会各界高度关注。要通过加强宣传,增进社会各界对住房公积金的了解和支持,为事业发展营造良好氛围。

  扩大宣传范围。既要注重媒体宣传,也要积极向市委、市政府、上级和本市相关职能部门报送工作报告、情况信息;既要抓好传统媒体宣传,又要加强网络、手机、数字等新兴媒体宣传。要与媒体、上级部门及市委、市政府新闻办、信息综合等部门加强沟通联系,建立全方位、立体化的宣传渠道。

  丰富宣传内容。以政府、社会各界及职工群众的关注点为宣传重点,新出台的政策和业务要及时发布、详细解读,日常工作中的热点、焦点问题要反复宣传,增进社会公众知晓度。要注重通过网站、客服热线、媒体、民心网、民意网等渠道收集、完善宣传内容,提高宣传针对性。

  发动全员参与。要完善信息宣传管理机制,建立良好的组织体系,分解任务指标,强化信息报送考核,定期总结评比,形成良好氛围,共同做好这项工作。

  注重信息反馈与运用。要通过信息宣传渠道,及时收集有关意见、建议,用以检验我们的政策和业务是否科学完善,并吸收合理意见,纳入决策体系,完善我们的工作。

  (六)抓党建,振士气

  党的建设是各项工作的根本保证,要按照“一岗双责”要求,突出“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”理念,把党的建设抓出亮点、抓出特色。

  大力加强领导班子建设。认真贯彻民主集中制原则,带头深入基层、联系群众、解决问题,切实增强民主务实作风,高质量完成工作实绩考核指标任务,努力打造团结协作、务实进取的领导班子,不断提升核心带头作用。

  树立正确的用人导向。严格落实干部标准,以政治坚定、品行端正作为第一要求,以担当实干、勤奋进取作为根本导向。加强培训,不断提升干部员工综合能力与素质。对干部下任务、压担子、加砝码,让年轻同志在实践中提高本领,接受检验。要加强考核监督,完善干部评价标准和奖惩措施,建立“能者上、平者移、庸者下、劣者汰”的良性管理机制,引导干部员工明确方向,增强“四个意识”,严守纪律规矩,不断提升能力素质和整体战斗力。

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设,强化支部书记抓基层党建第一责任人责任,严肃组织生活,规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作。深入抓好书记述职评议考核、党建目标考评、在职党员进社区等工作,全面推动党组织建设提质升级。

  积极践行“和谐、奉献、创新、争先”理念。各部门、广大干部员工要切实提高觉悟,融入大局,牢固树立全局意识和“一盘棋”思想,凡事从全局考虑,心往一处想,劲往一块使,切实维护好中心的形象和利益,齐心协力推动事业发展。要大力倡导拼搏奉献精神和脚踏实地作风,提倡创新进取,反对因循守旧、固步自封,不断适应形势发展和现实要求,要发扬“人争第一、事争一流”精神,锐意进取,敢为人先。要大力培育学习风气,打造学习型团队,形成积极向上的学习文化,让加强学习成为干部员工的广泛共识和自觉行动,不断增强对政策理论、宏观经济、专业知识的把握和运用,提高文化实力,促进事业发展。

  完善思想政治工作,全力打造“家”文化。密切关注干部员工思想动态,完善座谈交流、谈心谈话、心理辅导等制度,对干部员工做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让他们心情舒畅地工作。深入巩固全国文明单位创建成果,把“爱+”公益行动、志愿服务、扶贫帮困等载体活动落到实处,启迪心灵,崇德尚善,切实提高干部员工文明素质和文明层次。要开展丰富多彩的文化体育活动,展示风采,提振士气,激发干部员工的“主人翁”意识,不断提高归属感和成就感,在“家”的氛围中实现成长进步。

  加强反腐倡廉建设。全面落实管党治党两个责任,深化“双清公积金”廉政文化建设,加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持“治未病”理念,科学运用监督执纪“四种形态”,注重预防,强化监管,坚决遏制苗头性、倾向性问题。严格落实中央八项规定,深入纠正“四风”问题,全面贯彻执行党风廉政建设责任制报告和考核评议制度,坚持有责必问、问责必严,强化刚性约束,确保取得实效。

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