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市统计局2016年工作总结和2017年工作计划
责编:    来源:统计局    日期:2017-04-05
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  2016年,在市委、市政府的正确领导下,全市统计系统牢记使命,忠实履行职责,践行统计“三个理念”,实施统计“五大行动”,积极服务全市发展大局,较好地完成了各项统计工作。

  (一)统计普查调查结出新硕果。圆满完成我市32个行业、685种表类常规统计调查,着重加强对8333家联网直报单位的统计管理。实现了投资项目联网直报,创建非金融资产投资情况调查制度;完成1%人口抽样调查,完善人口及劳动力调查制度;开展“三新”(新产业、新业态、新商业模式)经济统计,对我市12个城市综合体实施统计监测,完成首次“四众”(众创、众包、众扶、众筹)企业专项调查。顺利推进第三次全国农业普查工作,迅速组建市县乡级普查机构,科学制定普查方案,积极协调落实普查经费,严格选聘培训10762名普查人员,开展了系列专题宣传活动,组织实施了专项和综合试点,顺利完成清查摸底工作,目前全市正在进行入户登记。

  (二)统计预警监测发挥新作用。推行“联网直报日监测机制”,密切跟踪工业、投资、贸易、房地产等运行情况,注重监测企业效益、用电量、价格指数、税收等指标的匹配度,认真研究市场需求变化对经济增长的影响程度,对起伏较大的重要指标迅速做出预警预判,提请市政府召开了5次专题调度会。每月向各地区、各行业主管部门反馈重点企业运行情况,指导重点地区明确工作着力点,协助主管部门实施精准调度。

  (三)统计分析研判取得新进步。充分发挥统计部门信息资源优势,聚焦稳增长、调结构,全程跟踪研判经济走势,精心撰写月度经济运行分析和季度核算报告,深度解读经济形势。同时,围绕我市推进供给侧结构性改革、扩大有效投资、促进传统产业转型升级、壮大战略性新兴产业、推动服务业向规模化高端化发展、实施生态文明建设等工作重点和改革政策落实,撰写了一批针对性较强、参考价值较高的专题报告。全年共印发分析报告131篇,其中22篇获得市领导批示,为市委、市政府提供了重要决策参考依据。

  (四)统计数据质量得到新提高。实施“大检查”专项行动,利用部门行政记录,重点对已达到规模(限额)以上标准但未纳入“一套表”企业库以及联网直报数据明显低于实际经营状况的近千家企业,组织全市统计系统逐一核查,新增“一套表”单位418个。集中对300多家重点企业进行了数据查询。协助国家局开展了固定资产投资项目核查、部分规模以上工业企业执法检查。认真落实“双随机一公开”监管工作要求,全年统计执法检查1633家。

  (五)统计信息服务跃上新台阶。及时提供统计信息。每月快速汇总各行业数据,及时搜集国家、省及同类城市的比较数据,按时编发统计月报、数据要情图册等30余种产品,实时更新内外网站信息1800余条。省级以上媒体累计采用信息309篇次,市级采用148篇次,位居全省统计系统和市直部门前列。精心策划“大宣传”。全面整合以网站、电视、广播、报纸、PAD和手机APP为载体的统计信息发布体系,定期解读我市经济形势。精心制作“数字生活、依法统计”公益广告宣传片,用新视角向社会传递统计新理念。开辟“与统计法零距离”系列宣传专栏,增强法治宣传的亲和力,统计环境呈现新气象。

  (六)统计协作开创新格局。精心测算GDP各项支撑指标,主动指导各地区结合实际编制目标任务分解方案,积极协调各部门落实目标责任。与国土房屋局合力加强商品房销售统计,被省局作为经验在全省推介;与发改委协作开展投资项目月度比对、我市生态文明指标评价体系研究和生态文明建设示范区监测;与经信委共同实施工业企业信息实时交换机制、工业经济运行月度分析机制和季度联合调度机制;与服务业委联合开展限额以上单位核查;与工商局等五部门共同推进“五证合一、一照一码”改革,实现企业登记信息的常态化传递;与体育局合作完成体育产业、居民健身及体育消费状况调查;协助市委宣传部开展我市文化产业统计;与市妇儿工委合作开发的“两纲”监测综合信息平台成功运行,走在了全国同类城市前列;协助市扶贫办建立精准扶贫指标监测体系,搭建监测平台;与北京大学联合开展国有与民营企业绩效对比专项课题研究,开创了统计“大联合”新格局。

  (七)统计机关党建又见新成效。扎实开展“两学一做”。采取多种形式认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,推出“十查”督导法确保学习教育成效。与市委组织部联合组织全市统计系统党员干部传承井冈山精神、学习毛丰美先进事迹现场教学,赴庄河市塔岭镇朝阳寺村实地开展扶贫帮困。举办“践行‘两学一做’,争做统计尖兵”知识竞赛。开展局机关党内表彰活动,激励广大党员投身统计工作实践,争做合格党员。不断加强党风廉政建设。制定了局党组全面落实“两个责任”实施细则。机关各部门向局党组作出党风廉政建设承诺,各地区统计部门签订了统计行风建设责任状。每周向全局职工推送廉政警句短信,每月向处以上干部编发《读文思廉》简报,年度组织处级领导干部开展廉政谈话、述职述廉和民主评议。每逢重大节日通过内网、微信、会议等形式提醒警示,组织观看8部廉政警示教育片,开展“最美处室”创建活动。

  (八)统计机关建设呈现新气象。大力弘扬“马上就办”工作作风。局党组确立了“做好一件大事、深化两项改革、秉承三个理念、抓好四项重点工作、开展五大行动和研究六大课题”重点工作任务,推行的周报告、月小结、季督查“马上就办”工作落实机制,被市委组织部列为基层党建创新项目。广泛开展“大调研”。指导地区精准施策解决发展短板,帮助基层全力提升统计管理能力,规范企业依法填报。撰写了小微企业发展状况、“营改增”对我市影响等专题调研报告。扎实搞好“大培训”。面向局机关搭建“统计大课堂”,组织开展专业、专项培训,全局干部互动交流、互学共进;邀请高校学者作财税体制改革、“营改增”专题讲座;分别与东财、海事大学共建人才联合培养基地。面向基层实现地区、专业及人员培训全覆盖。面向联网直报企业,先后在西岗区、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市和庄河市,直接组织1632名企业统计人员进行实战化业务培训,取得显著成效。
   
  此外,依法行政、政务、人事、财务管理、安全保密、信息化建设、老干部等其他各项工作都取得了良好成果。

  2017年,大连市统计局重点工作安排如下:

  (一)紧紧抓好国民经济核算这个关键
  国民经济核算在服务宏观调控和经济转型中具有十分重要的作用。要高度关注我市三次产业结构变动,全面系统反映经济总量、速度、结构、效益的全貌以及各种重大比例关系和发展趋势等,整体推进核算工作。科学测算GDP各项支撑指标,做到完成目标任务心中有数,解决困难和问题心中有策。积极跟进国家改革进程,扎实做好GDP统一核算改革的基础工作,努力提高主要指标匹配性、历史数据衔接性、专业数据相关性。继续做好资产负债表编制改革试点工作。探索研究研发支出核算方法。继续做好文化产业增加值核算工作。积极筹备2017年全国投入产出调查。

  (二)继续强化“三新”统计
  认真做好“三新”统计调查。实施提质增效转型升级、工业战略性新兴产业、工业新产品和新能源产品、高技术产业及新技术、电子商务、新服务统计,以及有关部门开展的互联网金融、开发区和科技企业孵化器统计等;继续实施好“三新”重点领域专项调查,包括城市商业综合体、跨境电子商务、“四众”调查等,科学监测新旧动能转换。不断丰富“三新”统计内容。重点研究解决工业新兴产业与新产品、新兴家政服务和健康服务等众多中小企业、符合标准的城市商业综合体以及其中达到标准的单位入统问题。主动拓展“三新”统计范围。建立规模以上工业企业技术中心进度监测制度,研究“幸福产业”统计,进一步健全企业研发、企业创新等领域统计调查制度。科学测算新经济规模。探索将统计调查资料、部门行政记录和大数据等共同作为核算的重要基础资料来源,研究测算新经济增加值。

  (三)积极跟进重点领域统计改革
  健全服务业统计工作机制,系统整合服务业统计资源,加强互联网平台及重点领域新兴服务业统计监测,研究建立涵盖各部门的大服务业综合统计报表制度,有效解决这个最具发展活力的第一大产业、统计基础最薄弱的“短板”问题。贯彻实施国家颁布的《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》,组织开展我市绿色发展综合评价体系研究,真正发挥统计工作在落实新发展理念、促进生态文明建设过程中的重要作用。

  (四)扎实做好第三次全国农业普查工作
  抓实现场登记工作。各级农普机构要加强组织领导,严格按普查方案要求,采集全市70余万农户、近5000个农业生产经营单位、1000余个村和100余个乡镇(涉农街道)的基础数据。抓细数据处理工作。及时解决各地区数据录入过程中出现的问题,严格按制度进行数据上报、审核、加工和汇总。抓严数据质量工作。规范数据审核验收流程,搞好质量抽查,确保农普数据实打实、硬碰硬。抓好资料开发工作。按时发布普查公报,积极组织动员社会力量,深度开发利用农普资料,真实反映我市推动农业供给侧结构性改革成果。

  (五)持续提升经济运行监测预警水平
  进一步做好常规统计调查。严格按照国家统计调查制度的规定和要求,组织实施好农业、工业、建筑业、批零住餐业、房地产业、服务业等行业,能源、投资、人口、劳动、社会、科技、环境等领域各项常规统计调查,全方位反映我市振兴发展的最新实践成果。进一步突出预期目标监测。围绕“三去一降一补”、产业转型升级、释放需求潜力、创新驱动发展、振兴实体经济、区域协调发展、生态文明建设、保障和改善民生等重点任务,精准监测年度经济发展预期目标实现进程。进一步强化统计分析。全面深度开发挖掘好宏观经济数据、结构数据、产业数据以及生产经营主体数据,深入开展宏观分析和微观剖析,把经济形势、产业发展、结构优化、动能转换以及风险隐患说清楚。进一步完善预测预判。关注世界经济形势的变化,关注大宗商品价格的走势,关注国内相关产业的发展前景,结合我市先行指标和现有经济数据的统计挖掘,对未来的发展变化作出事前研判,提升服务决策的话语权。进一步加大重点课题研究。围绕全市重大发展战略,加强对投资结构效益、生产性服务业、新型城镇化、转型升级、新经济和自由贸易试验区建设等课题的专题研究,奉献统计智慧。

  (六)着力构筑协作联动的大统计格局
  一是帮助责任部门掌握统计要求,在入统要件、制度运用,尤其是新经济单位的合理入统工作等方面,及时提供指导建议。二是发挥责任部门的管理优势,建立起部门专管员队伍,督促工作对象及时准确报数,如实反映工作业绩和成果。三是完善与责任部门的信息沟通机制、会商机制和联席会议制度,推进建立联合调查、联合研判、联合调度、联合培训机制。四是推进部门间信息共享,深化“五证合一、一照一码”登记制度改革,推进智慧化城市建设,搭建起我市宏观经济基础数据库系统平台,更大范围、更深层次地实现部门行政记录与统计基本单位名录库的比对核实,提高统计管理效能;利用我市投资项目在线审批监管平台,实现投资项目审批信息共享,建立起市、县、街道三级立体的投资项目管理体系。

  (七)切实加大服务社会公众力度
  在做好为党政决策服务的同时,向社会公众提供丰富高效的统计数据,满足日益增长的统计服务需求。充分利用各种媒体,向社会提供内容更丰富、针对性更强、获取更便捷、使用更方便的统计数据。要及时回应社会公众关切,深入解读经济运行中出现的积极变化和亮点,合理引导预期,增强社会各界推动改革发展的信心。要不断丰富完善统计产品体系,联合部门、高校、研究机构共同开发利用好经济社会数据,并在法律允许范围内探索微观数据公开方式,实现统计资源管理效益最大化。

  (八)坚持从严治党,打造信念坚定的领导班子
  落实党组主体责任。局党组要把全面从严治党的使命记在心上、责任扛在肩上、措施抓在手上。党组书记要当好第一责任人,党组成员要履行好分管责任,各支部书记要落实“一岗双责”,把全面从严治党体现到日常管理监督中,形成落实主体责任的强大合力和齐抓共管的良好局面。

  加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断深化“两学一做”学习教育,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把统计工作放在全市发展大局下思考与行动,不断增强组织领导和协调全市统计工作的能力。

  严肃党内政治生活。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制原则,党组书记带头发扬民主、善于集中、敢于担责,班子成员坚决执行党组决定。对重大决策和重大问题要采取多种方式征求党员意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实“三会一课”、民主生活会等基本制度,着力增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

  (九)深化廉洁建设,打造干净自律的统计队伍
  打造廉洁统计。严格履行党组的主体责任,全力支持纪检监察机构履行专职监督职责,围绕人、财、物、数等重点领域和关键环节,扎紧织密“制度的笼子”。严格执行中央八项规定。用好廉政教育“三大载体”,积极探索实践“四种形态”,在全局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。
  
  加强作风建设。把中央领导同志关于提高数据质量的指示作为政治纪律来恪守。始终坚持“深入下去、解决问题”和“马上就办”的工作作风,不断提升机关工作效能和统计执行力。坚持统计职业操守,大力弘扬真实可靠、科学严谨、创新进取、服务奉献的统计核心价值观,不断提升政府统计公信力。

  加强队伍建设。丰富培训内容、创新培训体系、搭建锤炼平台,不断提高干部队伍素质。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好优秀干部的培养和选拔工作。坚持正确选人用人导向,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,打造一支政治坚定、作风过硬、敢于担当、精通业务、廉洁自律、身心健康的统计人才队伍。

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